一张数字地图聚合440多个城区数据图层，连接超71万套感知设备，推动治理走向“智”理；AI赋能平台免费开放算力服务和海量数据资源，中小企业、科研机构由此多了人工智能“训练场”；689项政务服务“指尖办”，居民有了越来越多便捷省心的办事体验；服务企业时，公职人员亮出可证可信的电子工作证，给予企业满满信任感……这样的数字身影，在深圳市龙岗区越发常见，数字化正成为龙岗区助力“百千万工程”，提升城区运行效能和治理水平的重要手段。
建设“数字先锋智慧龙岗”是龙岗区数字化转型发展道路上的重要目标。近年来，龙岗区在智慧城市和数字政府建设领域持续探索创新，实现从路径探索、实战应用，到全面推广的跨越式发展，多项建设成果为全市率先、全国首创。
目前，全区政务服务“一网通办”惠企便民，龙岗区成为全国政务服务线上线下融合和向基层延伸工作三个试点县区之一，相关经验获得国家和省市充分肯定；城区运行“一网统管”稳步推进，数字化应用场景在城区运行、民声回应、社会治理等领域落地开“花”；政府运行“一网协同”提质增效，基于智慧办公平台构建的政务业务中台雏形初具，“CIM+土地批后监管应用平台”入选广东省政务服务创新案例。
一幅幅精准化普惠化便捷化的数字社会新图景在全区加速勾勒，龙岗区携手电子信息龙头企业打造全球智慧城市样板点的脚步越发坚实，“数字先锋智慧龙岗”的构想加速照进现实。
以“智”兴业
开放数据资源赋能AI产业
今年，龙岗区算法训练基地在大运AI小镇启用，深圳市大数据研究院、云天励飞等众多单位和企业入驻龙岗区算法训练基地。
算法训练成本高、缺乏海量训练数据和工具化平台，往往是人工智能初创企业在成长过程中遇到的瓶颈。针对这一痛点，龙岗区2019年率先搭建全国产架构的AI赋能平台，面向辖区科研机构、高校、科技企业免费开放政府数据、算力和算法训练平台。该平台面向智慧城管等6大领域、31个重点场景，实现了智慧化治理的重大突破，入选“全国一体化政务服务平台应用推广案例”。
AI算力基地的启用，是龙岗区释放海量数据价值，助力企业算法研发进步优化人工智能产业生态的生动实践，让数据要素在经济发展领域有效释放乘数效应。
数据资源赋能产业之余，龙岗区在政务服务助企方面也不遗余力。作为产业大区，龙岗区累计登记在册商事主体超过86万户。龙岗区以政务服务新探索优化提升营商环境，在提高行政效能、优化服务保障等方面持续发力。
针对重点企业办事排长队、取号难等问题，龙岗区创新推出“一杯咖啡办成事”服务，建立重点企业首席服务官团队，为辖区内500强重点企业提供免预约、免排队、一对一、全程帮办服务，截至2023年12月，“一杯咖啡办成事”重点企业服务团队已为辖区500强重点企业办理各类政务服务事项6836宗，线上服务群累计答复企业咨询657件，发布服务企业类推文313篇，涉企政策总阅读量达778865次。这一创新服务被国务院办公厅列为全国政务服务效能提升典型经验案例。
今年以来，龙岗区以“数字+服务”踏上高质量发展赶考路，释放数据要素活力促进产业发展，提升政务服务优化营商环境，催生经济社会高质量发展新动能。
以“智”惠民
构建全天候“15分钟政务服务圈”
第六届数字中国建设成果展览会上，龙岗区数字化转型发展的创新成果和场景应用亮相峰会，成为唯一展示全场景智慧应用的县（区）级政府参展单位，“智慧龙岗”“圈粉”众多专业观展人士。今年以来，龙岗智慧中心接待来自45个国家和地区的团组90批次、1032人，“智慧龙岗”再度“出圈”，成为深圳智慧城市和数字政府改革建设的样本。
近年来，龙岗区在政务服务方面的改革创新探索得到越来越多的肯定。区政务服务中心获评“全国巾帼文明岗”“广东省县（区）级标杆政务服务中心”……这些成绩的背后，离不开龙岗区全力推动政务服务加速上“云”。
便民服务“小窗口”，能办群众“全科事”。为真正实现在“家门口”能办事、办成事、办好事，龙岗区加快推动政务服务窗口延伸“便民化”。龙岗区各级政务服务场所总共可办理1386个政务事项，实现“只进一扇门，能办所有事”，建成64个24小时自助政务服务区，构建全天候“15分钟政务服务圈”；全区123个政务服务中心开通全市域通办，221种证照免提交实体证照及纸质材料，338项审批事项实现区、街道、社区跨层级办理；全区1037个政务服务事项实现网上申报，所有事项100%实现跑动不超过1次，真正实现“一次办”。
政务服务的距离缩短之余，速度也在翻倍提升。2019年3月20日，深圳市首张由系统“秒批”的个体工商户营业执照在龙岗区行政服务大厅顺利发出，标志着深圳市个体工商户“秒批”系统在龙岗区正式上线。目前，95%以上商事业务可全流程网上办理，实现企业审批服务便捷化和集成化。
从“多地跑”“折返跑”到“进一扇门、办跨省事”，龙岗加速推动政务服务质效提升，用一次次“减证便民”“服务上云”的行动努力践行“数据多跑腿，群众少跑腿”。
以“智”优政
城区运行可感可视可控可治
“盐龙大道路段，有疑似渣土车正在倾倒建筑垃圾，请立即处置。”收到提醒后，街道执法队立即出动；当天气预报发出暴雨预警，AI算法自动启动，在电子地图上为易涝点打上标注，实时监测路面积水和排水情况……这些是龙岗区以数字化手段赋能城市治理的真实场景。
在龙岗区智慧城区运行中心，一张昼夜滚动的“万能”地图实时更新着海量数据，守护着一座城区的便捷、安全、有序。该平台系统集成城管事件监测、交通智能巡检、民生诉求分拨等众多业务，支撑起土地监管、公共设施规划、学区学位分析等多个领域的智慧化应用，为政府科学决策、精准施策提供有力保障。
哪里出现车辆违停、哪里存在楼顶违建，哪里有占道经营行为……这些问题均可由AI自动甄别，日均推送违法事件已超过300宗，通过一块屏幕便可实现“一键知全局”“一屏览全城”，有效缓解基层巡查监管压力。
从重点项目建设到背街小巷整治，龙岗区以数字化手段推动城市治理更精细，在数字赋能上做乘法，在基层负担上做减法，推动“城市大脑”在治理领域大显身手，推动“百千万工程”走深走实，推动城市运行更能感知、更加精细、更有温度。
■数读“智慧龙岗”
●建成13775个5G基站，数量全市第一；物联网平台接入69类设备21.25万套，累计采集数据量45.27亿条；地下管网信息系统接入19375公里地下管网数据
●政务服务实现秒批事项86个，无感申办事项207个，秒批累计业务量140万余笔，无感申办累计业务量140万余笔
●全区统一的大数据管理服务平台汇聚各部门数据约228亿条，全方位提供数据服务，实现数据调用量3.89亿条次
■“智慧龙岗”知多点
Q：一张工作证可以办哪些事？
A：通过“证码合一”工作证电子化改造，公职人员亮码读码可以实现出行预约、门岗核验、门禁开启、开柜取物、资产关联、扫码签到、活动提醒等功能。
Q：一通电话可以办哪些事？
A：龙岗区“一网统管”平台汇聚了147类事件来源，居民拨打12345即可向平台反映诉求，平台根据权责清单实现诉求事件自动分拨、一派到底，事件分拨时长降至1.22小时、处置时长压缩至6.64天。
Q：一张地图可以调度哪些工作？
A：龙岗智慧中心城区运行管理平台汇聚包括规划、国土、房屋、安全隐患、重大项目、车辆GPS轨迹等35类专题数据，可实现交通疏导、赛事监管、食品安全，防汛抗旱等调度。
Q：一句话能实现什么？
A：在“一网协同”智慧政务平台上，通过发送语音，可对文件和事件进行指示和批示，可实现全局检索、查询政务安排和会议预订等功能。
撰文：黄文龙许航刘越亚
